ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2016 г. N 148-п

Об установлении на территории Оренбургской области меры
социальной поддержки, порядка организации и финансового
обеспечения расходов на оказание услуг по ресоциализации
лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные
вещества в немедицинских целях

Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 18.07.2016 N 532-п, от 31.03.2017 N 229-п, от 11.12.2017 N 848-п,
от 12.03.2018 N 127-п, от 05.03.2020 N 136-п)	

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года" и в целях формирования регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 12.03.2018 N 127-п)

1. Установить меру социальной поддержки лицам, проживающим на территории Оренбургской области, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, в виде услуг по ресоциализации.
Мера социальной поддержки осуществляется путем предоставления сертификата, дающего право на получение в течение 60 календарных дней услуг по ресоциализации в некоммерческих организациях, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее - некоммерческие организации), прошедших квалификационный отбор, включенных в региональный реестр некоммерческих организаций в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 9 февраля 2016 года N 86-п "О квалификационном отборе некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях".
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 N 848-п)

2. Установить, что финансовое обеспечение расходов на оказание услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, является расходным обязательством Оренбургской области и осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных министерству социального развития Оренбургской области на указанные цели на соответствующий финансовый год.

3. Утвердить:
порядок предоставления сертификата на оплату услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, согласно приложению N 1;
порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, согласно приложению N 2;
перечень услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, согласно приложению N 3;
стоимость сертификата на оплату услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, в размере 30567,60 рубля в расчете на 1 получателя.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 N 848-п)

4. Министерству социального развития Оренбургской области обеспечить предоставление вышеуказанных сертификатов и субсидий в соответствии с утвержденными порядками.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 05.03.2020 N 136-п)

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике - министра здравоохранения Оренбургской области.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 05.03.2020 N 136-п)

6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 10 марта 2016 г. N 148-п

Порядок
предоставления сертификата на оплату услуг
по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства
и психотропные вещества в немедицинских целях

Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 11.12.2017 N 848-п)	

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление на территории Оренбургской области лицам, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее - лица, потребляющие НС и ПВ), сертификатов на оплату услуг по ресоциализации лиц, потребляющих НС и ПВ (далее - сертификат).
2. Право на получение сертификата имеют лица старше 18 лет, потребляющие НС и ПВ, проживающие на территории Оренбургской области, прошедшие лечение и медицинскую реабилитацию в организациях здравоохранения Оренбургской области.
Сертификат дает право лицу, потребляющему НС и ПВ, на получение 1 раз в год в течение 60 календарных дней услуг по ресоциализации согласно утвержденному перечню.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 N 848-п)
3. Для получения сертификата лицо, потребляющее НС и ПВ, представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области в сфере комплексной ресоциализации лиц, потребляющих НС и ПВ, - министерство социального развития Оренбургской области (далее - минсоцразвития) следующие документы:
заявление о предоставлении сертификата на оплату услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, и согласие на обработку персональных данных (далее - заявление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
копию документа, удостоверяющего личность;
справку организации здравоохранения Оренбургской области о прохождении медицинской и социальной реабилитации лицом, потребляющим НС и ПВ (срок действия справки составляет не более 1 месяца с даты ее выдачи).
4. Заявление регистрируется минсоцразвития в день его подачи.
5. При приеме документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, минсоцразвития информирует лицо, потребляющее НС и ПВ, о перечне услуг по ресоциализации и некоммерческих организациях, включенных в региональный реестр некоммерческих организаций (далее - некоммерческие организации).
6. Минсоцразвития на основании представленных документов в течение 3 дней с даты регистрации заявления передает сертификат лицу, потребляющему НС и ПВ.
7. Лицо, потребляющее НС и ПВ, получившее сертификат, в течение 3 месяцев с даты его выдачи имеет право обратиться в некоммерческую организацию для заключения договора о предоставлении услуг по ресоциализации.
8. Сертификат является именным документом, выдается лицу, потребляющему НС и ПВ, и не подлежит передаче другим лицам.
9. Порядок учета бланков сертификатов и форма сертификатов, предусматривающая отрывной талон, утверждаются приказом минсоцразвития.

Приложение
к порядку предоставления
сертификата на оплату услуг
по ресоциализации лиц,
потребляющих наркотические средства
и психотропные вещества
в немедицинских целях

Заявление
о предоставлении сертификата на оплату услуг
по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства
и психотропные вещества в немедицинских целях, и согласие
на обработку персональных данных

                                      В министерство социального развития
                                      Оренбургской области
                                      от _________________________________,
                                               (фамилия, имя, отчество)
                                      ____________________________________,
                                          (адрес фактического проживания)
                                      ____________________________________,
                                              (адрес регистрации
                                            по месту жительства)
                                      номер контактного телефона: ________,
                                      документ, удостоверяющий личность: __
                                      серия _______________ N _____________
                                      выдан _______________________________

Прошу предоставить мне сертификат на оплату услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

Приложения:
1. Копия документа, удостоверяющего личность.
2. Справка организации здравоохранения Оренбургской области.

С порядком предоставления и использования сертификата ознакомлен(а).
Несу полную ответственность за подлинность и достоверность сведений, изложенных в настоящем заявлении и прилагаемых документах.
Подтверждаю согласие на обработку представленных персональных данных и разрешаю сбор, систематизацию, накопление, хранение, использование, обновление, изменение, передачу, блокирование, уничтожение указанных сведений с помощью средств автоматизации или без использования таковых в целях оказания мер социальной поддержки.
Согласие на обработку персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении, действует до даты подачи заявления об отзыве настоящего согласия.

"____" ___________ 20___ г.

__________________              __________________________
      (подпись)                    (инициалы, фамилия)

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 10 марта 2016 г. N 148-п

Порядок
предоставления субсидии некоммерческим организациям
на возмещение затрат по предоставлению услуг
по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства
и психотропные вещества в немедицинских целях

Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области
от 31.03.2017 N 229-п, от 11.12.2017 N 848-п)	

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется некоммерческим организациям, осуществляющим на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества в немедицинских целях (далее - некоммерческие организации), на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества в немедицинских целях (далее - лица, потребляющие НС и (или) ПВ), в пределах стоимости сертификата на оплату услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее - сертификат).
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии некоммерческим организациям на соответствующий финансовый год, является министерство социального развития Оренбургской области (далее - министерство).
4. Получателями субсидии являются некоммерческие организации, включенные в региональный реестр некоммерческих организаций в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 9 февраля 2016 года N 86-п "О квалификационном отборе некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях".

II. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Субсидия предоставляется при условии соответствия некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета (далее - соглашение) между министерством и некоммерческой организацией по форме, утвержденной приказом министерства финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии, следующим требованиям:
а) отсутствие неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
(пп. "а" в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 N 848-п)
б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
в) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет средств субсидии, предоставленной в соответствии с настоящим Порядком;
г) оказание в течение 60 календарных дней услуг по ресоциализации лиц, потребляющих НС и (или) ПВ (далее - услуги по ресоциализации);
(пп. "г" в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 N 848-п)
д) некоммерческая организация не должна:
находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и иметь ограничения по осуществлению хозяйственной деятельности;
являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;
получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 N 848-п)
6. Субсидия предоставляется при условии наличия лимитов бюджетных обязательств.
7. Для заключения соглашения некоммерческая организация в течение 10 рабочих дней после даты завершения предоставления услуг по ресоциализации представляет в министерство:
заявку на определение объема и предоставление из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением услуг по ресоциализации лиц, потребляющих НС и (или) ПВ (далее - заявка), составленную по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
учредительные документы некоммерческой организации;
отчет по реализованным сертификатам на оплату услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, составленный по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
реестр получателей услуг (лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях), составленный по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
оригиналы отрывных талонов к сертификату;
акт о приемке выполненных работ (оказанных услуг), составленный по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в форме электронного документа или на бумажном носителе справки на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
у налогового органа - об отсутствии у некоммерческой организации задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у органов, предоставляющих государственные услуги, - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
Документы, указанные в настоящем пункте, некоммерческие организации вправе представить самостоятельно.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 N 848-п)
9. Министерство осуществляет проверку документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней и принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения.
(п. 9 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 N 848-п)
10. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:
а) несоответствие некоммерческой организации требованиям, предусмотренным пунктами 4, 5 настоящего Порядка;
б) пребывание в некоммерческой организации лиц, потребляющих НС и (или) ПВ, менее 3 календарных дней;
в) отсутствие лимитов бюджетных обязательств;
г) предъявление к возмещению затрат на цели, не указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
д) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
е) наличие недостоверной информации в документах, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в 10-дневный срок со дня представления некоммерческой организацией документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, письменно уведомляет ее о принятом решении с указанием причин отказа и возвращает представленные документы.
В случае получения отказа в предоставлении субсидии некоммерческая организация вправе представить документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Порядка, в течение 10 календарных дней с даты получения письменного уведомления об отказе в предоставлении субсидии повторно.
12. Размер субсидии рассчитывается министерством исходя из количества представленных сертификатов с учетом стоимости сертификата, установленной Правительством Оренбургской области.
В случае пребывания в некоммерческой организации лиц, потребляющих НС и (или) ПВ, менее 60 календарных дней, но более 3 календарных дней, размер предоставляемой субсидии уменьшается и определяется пропорционально количеству дней, в течение которых фактически предоставлены услуги по ресоциализации, из расчета стоимости сертификата.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 N 848-п)
13. Субсидия перечисляется министерством на расчетные счета некоммерческих организаций, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств не позднее 10 рабочего дня после принятия министерством решения о предоставлении субсидии и заключения соглашения.

III. Осуществление контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидии
и ответственность за их нарушение

14. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии некоммерческими организациями осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.
В случае выявления министерством, органами государственного финансового контроля фактов нарушения некоммерческими организациями условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в сроки и порядке, установленные в пункте 15 настоящего Порядка.
15. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня поступления в некоммерческую организацию письменного уведомления соответствующего органа о возврате субсидии:
в течение финансового года - на счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";
после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".
16. Возврат некоммерческой организацией остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, производится в областной бюджет в течение первых 15 календарных дней текущего финансового года на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".
17. В случае невозврата некоммерческой организацией средств, указанных в пунктах 15 и 16 настоящего Порядка, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Некоммерческие организаций несут ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка, условий соглашения, достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к порядку
определения объема
и предоставления
из областного бюджета
субсидии некоммерческим
организациям
в целях возмещения затрат
в связи с предоставлением
услуг по ресоциализации
лиц, потребляющих
наркотические средства
и психотропные вещества
в немедицинских целях

                                  Заявка
                  на определение объема и предоставление
                      из областного бюджета субсидии
                    некоммерческим организациям в целях
                возмещения затрат в связи с предоставлением
                 услуг по ресоциализации лиц, потребляющих
                   наркотические средства и психотропные
                      вещества в немедицинских целях
               ____________________________________________
                (наименование некоммерческой организации
               ____________________________________________
                    с указанием организационно-правовой
                         формы и местонахождения)

ИНН _____________________________, КПП ___________________________________,
расчетный счет ___________________________________________________________,
наименование банка _______________________________________________________,
БИК ________________, корреспондентский счет _____________________________,
код деятельности организации по ОКВЭД ____________________________________.
    1.  Цель  предоставления  субсидии  -  возмещение  затрат,  связанных с
предоставлением  услуг  по  ресоциализации  лиц, потребляющих наркотические
средства и психотропные вещества в немедицинских целях.
    2. Общий объем субсидии: ______________________________________ рублей.
                                          (сумма прописью)
    Приложения:
    1. Учредительные документы организации.
    2. Отчет по реализованным сертификатам.
    3. Реестр получателей услуг (лиц, потребляющих наркотические средства и
психотропные вещества в немедицинских целях).
    4. Оригинал отрывного талона к сертификату.
    5. Договор о предоставлении услуг по ресоциализации.
    6. Акты о приемке выполненных работ (оказанных услуг).

Наименование должности             _________       ________________________
руководителя организации           (подпись)          (инициалы, фамилия)

М.П.

Приложение 2
к порядку
определения объема
и предоставления
из областного бюджета
субсидии некоммерческим
организациям
в целях возмещения затрат
в связи с предоставлением
услуг по ресоциализации
лиц, потребляющих
наркотические средства
и психотропные вещества
в немедицинских целях

Отчет
по реализованным сертификатам на оплату услуг
по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства
и психотропные вещества в немедицинских целях

Адрес		
Наименование организации		
Фамилия, имя, отчество руководителя организации		
Фамилия, имя, отчество главного бухгалтера		
Номер, дата соглашения о предоставлении субсидии		

N п/п	Количество полученных сертификатов (штук)	Количество дней пребывания в организации	Общий объем субсидии (рублей)	

				

Наименование должности
руководителя организации         _____________  ___________________________
                                   (подпись)        (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер
                                 _____________  ___________________________
М.П.                               (подпись)        (инициалы, фамилия)

Приложение 3
к порядку
определения объема
и предоставления
из областного бюджета
субсидии некоммерческим
организациям
в целях возмещения затрат
в связи с предоставлением
услуг по ресоциализации
лиц, потребляющих
наркотические средства
и психотропные вещества
в немедицинских целях

Реестр
получателей услуг (лиц, потребляющих наркотические средства
и психотропные вещества в немедицинских целях)
____________________________________________
(полное наименование организации)

в период с "__" ___________ 20__ г. по "__" ____________ 20__ г.

N п/п	Фамилия, имя, отчество (указать полностью)	Дата рождения	Номер сертификата	Номер, дата заключения договора	Дата начала пребывания в организации	Дата окончания пребывания в организации	Количество дней пребывания (по факту)	Номер контактного телефона	
1.									
2.									

Наименование должности
руководителя организации         _____________  ___________________________
                                   (подпись)        (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер
                                 _____________  ___________________________
М.П.                               (подпись)        (инициалы, фамилия)

Приложение 4
к порядку
определения объема
и предоставления
из областного бюджета
субсидии некоммерческим
организациям
в целях возмещения затрат
в связи с предоставлением
услуг по ресоциализации
лиц, потребляющих
наркотические средства
и психотропные вещества
в немедицинских целях

N ____________                                     "__" ___________ 20__ г.

                                    Акт
               о приемке выполненных работ (оказанных услуг)
              ______________________________________________
                 (фамилия, имя, отчество получателя услуг)

N п/п	Наименование выполненных работ
(оказанных услуг)	Количество затраченного времени
(часов)	

			

Всего выполнено работ (оказано услуг) на сумму: ___________________________
___________________________________________________________________ рублей,
                             (сумма прописью)
в том числе НДС - __________________________________________________рублей.
                             (сумма прописью)

Вышеперечисленные  работы  (услуги) выполнены (оказаны) полностью и в срок.
Заказчик  претензий по объему, качеству и срокам выполнения работ (оказания
услуг) претензий не имеет.

"Получатель услуг"                       "Некоммерческая организация"
__________________________ _________    ________________________ __________
(фамилия, имя, отчество)   (подпись)    (фамилия, имя, отчество   (подпись)
                                       руководителя организации)

                                          М.П.

Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 10 марта 2016 г. N 148-п

Перечень
услуг по ресоциализации лиц, потребляющих наркотические
средства и психотропные вещества в немедицинских целях
(продолжительностью 30 календарных дней)

N п/п	Наименование услуги	Количество затраченного времени на единицу услуги (часов)	
1.	Социально-бытовые услуги:		
	проведение групповых мероприятий	не менее 20	
2.	Социально-педагогические услуги:		
	лекции	не менее 10	
	семинары, иные мероприятия	не менее 30	
3.	Социально-психологические услуги:		
	тренинги	не менее 30	
	индивидуальные консультации	не менее 30	
4.	Услуги по социокультурной реабилитации:		
	творческие вечера	не менее 30	
	выездные мероприятия	не менее 15	
5.	Услуги по физической реабилитации:		
	утренняя зарядка, цигун, йога	не менее 30	
	трудотерапия	не менее 120	
6.	Услуги по социальной адаптации:		
	индивидуальные консультации	не менее 30	
	лекции	не менее 15	
7.	Услуги по созданию оптимальной социально-реабилитационной среды и условий проживания в организациях		
	Итого	не менее 360 часов в месяц