ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2016 г. N 86-п

О квалификационном отборе некоммерческих организаций,
осуществляющих на территории Оренбургской области
деятельность в сфере социальной реабилитации
и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства
и психотропные вещества в немедицинских целях

Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 06.02.2017 N 66-п)	

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 299 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков" и в целях формирования регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях:

1. Образовать межведомственную комиссию по проведению квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, и утвердить в составе согласно приложению N 1.

2. Утвердить положение о порядке проведения квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, согласно приложению N 2.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 9 февраля 2016 г. N 86-п

Состав
межведомственной комиссии по проведению
квалификационного отбора некоммерческих организаций,
осуществляющих на территории Оренбургской области
деятельность в сфере социальной реабилитации
и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические
средства и психотропные вещества в немедицинских целях

Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 06.02.2017 N 66-п)	

Самсонов
Павел Васильевич	-	председатель межведомственной комиссии, вице-губернатор - заместитель председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике	
Погорелый
Евгений Васильевич	-	начальник управления по контролю за оборотом наркотиков Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области - заместителем председателя межведомственной комиссии (по согласованию)	
Письменная
Надежда Сергеевна	-	старший оперуполномоченный отдела организации взаимодействия с органами государственной власти субъектов, межведомственного взаимодействия в сфере профилактики и оперативно-профилактических операций управления по контролю за оборотом наркотиков Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (по согласованию)	
Члены межведомственной комиссии:	
Ефименко
Марина Николаевна	-	заведующий кафедрой философии и религии ФГБОУ ВПО "Оренбургский государственный педагогический университет" (по согласованию)	
Ермакова
Марина Аркадьевна	-	заведующий кафедрой физической культуры ГБОУ ВПО "Оренбургский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)	
Есина
Акбикеш Кабдалловна	-	начальник отдела организации социального обслуживания населения министерства социального развития Оренбургской области	
Карпец
Владимир Васильевич	-	главный врач ГАУЗ "Оренбургский областной клинический наркологический диспансер" (по согласованию)	
Моравец
Владимир Валерьевич	-	заместитель начальника УФСИН России по Оренбургской области (по согласованию)	
Нефедов
Александр Анатольевич	-	заместитель начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Оренбургу и Оренбургскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области	
Николаева
Наталья Анатольевна	-	декан ФГБОУ ВПО "Оренбургский государственный педагогический университет" (по согласованию)	
Середина
Светлана Борисовна	-	клинический психолог отделения реабилитации ГАУЗ "Оренбургский областной клинический наркологический диспансер" (по согласованию)	
Якубович
Игорь Владимирович	-	заместитель начальника отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области (по согласованию)	

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 9 февраля 2016 г. N 86-п

Положение
о порядке проведения квалификационного отбора
некоммерческих организаций, осуществляющих на территории
Оренбургской области деятельность в сфере социальной
реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих
наркотические средства и психотропные вещества
в немедицинских целях

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с дорожной картой мероприятий по созданию и реализации регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, утвержденной Губернатором Оренбургской области 21 мая 2015 года, и определяет порядок и сроки проведения квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее - некоммерческие организации).
2. Критерии оценки некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее - критерии), определены в приложении N 1 к настоящему Положению.
3. Целью проведения квалификационного отбора некоммерческих организаций (далее - квалификационный отбор) является создание регионального реестра некоммерческих организаций (далее - региональный реестр).
4. Квалификационный отбор осуществляется межведомственной комиссией по проведению квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее - межведомственная комиссия), состав которой утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
5. Некоммерческие организации участвуют в квалификационном отборе по собственной инициативе.

II. Порядок подачи заявки для участия
в квалификационном отборе

6. Для участия в квалификационном отборе некоммерческие организации представляют в министерство социального развития Оренбургской области (далее - министерство) заявку по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
К заявке прилагаются:
1) заверенные руководителем некоммерческой организации копии:
свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
устава (положения) некоммерческой организации;
лицензий, имеющихся у некоммерческой организации (при осуществлении видов деятельности, требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирования);
правоустанавливающих документов на используемое здание, сооружение, земельный участок;
заключений надзорных органов о соответствии требованиям противопожарной безопасности, санитарно-гигиеническим нормам;
документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени некоммерческой организации, подавшей заявку на участие в квалификационном отборе (в случае если заявка подписана не руководителем организации - доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации и свидетельствующая о том, что лицо, подписавшее заявку, имеет право подписи);
2) справка об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в любой из уровней бюджетной системы Российской Федерации и платежам в государственные внебюджетные фонды, исполнении обязанностей по уплате пеней и налоговых санкций, штрафов.
7. По желанию некоммерческие организации могут направлять в министерство:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее, чем за один месяц до дня подачи документов;
2) информационные материалы о некоммерческой организации, которые не входят в перечень документов, предусмотренных подпунктами 1, 2 пунктов 6, 7 настоящего Положения.
8. Документы, указанные в подпунктах 1, 2 пунктов 6, 7 настоящего Положения, направляются в бумажном виде.
9. Документы должны быть без подчисток, исправлений, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование смыслового содержания текста.
10. Представленные некоммерческой организацией документы в составе заявки не возвращаются.
11. Министерство запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия.

III. Сроки и организация проведения квалификационного отбора

12. Извещение о проведении квалификационного отбора размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет.
13. В извещении о проведении квалификационного отбора указываются:
перечень документов, необходимых для подачи заявки на участие в квалификационном отборе;
сроки, время и место приема заявок и документов;
порядок и критерии квалификационного отбора.
В извещении могут содержаться другие информационные материалы.
14. Прием заявок на участие в квалификационном отборе осуществляется министерством в течение 30 календарных дней с даты размещения извещения о проведении квалификационного отбора на официальном сайте министерства в сети Интернет.
15. Заявка на участие в квалификационном отборе регистрируется министерством в день ее подачи.
16. Министерство совместно с УФСКН России по Оренбургской области в течение 30 календарных дней со дня окончания приема заявок на участие в квалификационном отборе осуществляют проверку документов, готовят заключения о соответствии представленных документов требованиям, установленным подпунктами 1, 2 пунктов 6, 7 настоящего Положения (далее - заключение), и направляют материалы (заявки, документы, заключения) на рассмотрение межведомственной комиссии.

IV. Порядок проведения квалификационного отбора

17. Межведомственная комиссия на своих заседаниях рассматривает документы в течение 15 рабочих дней со дня их получения от министерства.
18. Заседание межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. К участию в заседаниях межведомственной комиссии могут привлекаться лица, имеющие профессиональную подготовку, специальные профессиональные навыки в области организации первичной профилактики наркозависимости, медицинской и социальной реабилитации, ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.
19. В случае отсутствия председателя межведомственной комиссии заседание проводится заместителем председателя межведомственной комиссии.
20. Члены межведомственной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании. В случае несогласия с принятым решением они имеют право высказывать свое мнение в письменной форме, которое приобщается к протоколу заседания межведомственной комиссии.
21. Решение межведомственной комиссии принимается большинством голосов ее членов открытым голосованием.
22. При равенстве голосов решающим является голос председателя межведомственной комиссии.
23. Ход заседания и его результаты оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем межведомственной комиссии.
24. При необходимости организуется выезд межведомственной комиссии в некоммерческую организацию по месту ее нахождения.
25. По результатам рассмотрения документов и оценки некоммерческой организации в соответствии с критериями, определенными в приложении N 1 к настоящему Положению, межведомственная комиссия принимает решение о прохождении некоммерческой организацией квалификационного отбора.
26. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания межведомственной комиссии размещает решение на официальном сайте министерства в сети Интернет.
27. Секретарь межведомственной комиссии в течение 7 рабочих дней со дня проведения заседания межведомственной комиссии письменно уведомляет некоммерческие организации о решении межведомственной комиссии.
28. Некоммерческая организация, прошедшая квалификационный отбор, включается в региональный реестр на основании решения межведомственной комиссии.
29. Региональный реестр ведет министерство.

Приложение 1
к положению о порядке проведения
квалификационного отбора
некоммерческих организаций,
осуществляющих на территории
Оренбургской области
деятельность в сфере
социальной реабилитации
и ресоциализации лиц,
потребляющих наркотические средства
и психотропные вещества
в немедицинских целях

Критерии и методы (способы)
оценки деятельности некоммерческих организаций,
осуществляющих на территории Оренбургской области
деятельность в сфере социальной реабилитации
и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические
средства и психотропные вещества в немедицинских целях

N п/п	Критерии оценки	Метод (способ) оценки	
1	2	3	
1.	Количественные критерии	
1.1.	Количество лиц, потребляющих наркотические средства (далее - НС) и психотропные вещества (далее - ПВ), обратившихся за услугами по реабилитации и ресоциализации (за предыдущий и текущий год на дату подачи заявки)	анализ сведений	
1.2.	Количество специалистов, занятых в сфере реабилитации и ресоциализации (за предыдущий и текущий год на дату подачи заявки)	проверка документации, анализ сведений	
1.3.	Количество лиц, ранее потреблявших НС и ПВ и прошедших полный курс реабилитации и ресоциализации, работающих в некоммерческой организации в качестве консультантов, организаторов труда и досуга (за предыдущий и текущий год на дату подачи заявки)	проверка документации, анализ сведений	
2.	Базовые условия для социальной реабилитации и ресоциализации	
2.1.	Материально-техническая обеспеченность (условия размещения лиц, потребляющих НС и ПВ, оснащение некоммерческой организации)	площадь комнат, количество койко-мест, оснащение комнаты;
наличие пищевого блока, обеденного зала, досуговых, медицинских помещений, инфраструктуры для развития и восстановления профессиональных навыков и другого	
2.2.	Соответствие противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам условий размещения, питания, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания либо наличие договоров с соответствующими службами	проверка документации, фактического выполнения	
3.	Программы реабилитации и ресоциализации	
3.1.	Потенциальная способность некоммерческой организации к развитию реабилитационной деятельности	наличие стратегического планирования, проверка документации, фактического выполнения	
3.2.	Наличие программы обеспечения формирования навыков здорового образа жизни с установками на трезвость, полный сознательный отказ от употребления наркотических средств и психотропных веществ	наличие программы, проверка документации, фактического выполнения	
3.3.	Наличие личных и групповых планов реабилитации и ресоциализации	наличие программы, проверка документации, фактического выполнения	
3.4.	Наличие программы трудотерапии (включение в активную трудовую деятельность, создание условий для досуга лиц, потребляющих НС и ПВ, в соответствии с их психофизиологическим состоянием и квалификацией)	наличие программы, проверка документации, фактического выполнения	
3.5.	Наличие программы персонального патроната в постреабилитационный период	наличие программы, проверка документации, фактического выполнения	
4.	Взаимодействие с заинтересованными ведомствами	
4.1.	Сотрудничество с антинаркотическими комиссиями, органами власти, социальными службами, органами здравоохранения, правоохранительными органами, образовательными, социальными, профессиональными, досуговыми организациями	наличие документов, подтверждающих достоверность сотрудничества	
4.2.	Наличие системы информирования (контактно-информационного телефона и/или телефона доверия, консультативной службы, служб по связям с общественностью)	проверка документов, подтверждающих наличие консультативной службы, анализ публикаций в СМИ, положительных отзывов о деятельности некоммерческой организации	

Приложение 2
к положению о порядке проведения
квалификационного отбора
некоммерческих организаций,
осуществляющих на территории
Оренбургской области
деятельность в сфере
социальной реабилитации
и ресоциализации лиц,
потребляющих наркотические средства
и психотропные вещества
в немедицинских целях

Форма
заявки на участие в квалификационном отборе
организаций, осуществляющих на территории
Оренбургской области деятельность в сфере
социальной реабилитации и ресоциализации лиц,
потребляющих наркотические средства и психотропные
вещества в немедицинских целях

1.	Полное наименование некоммерческой организации в соответствии с уставом (положением)		
2.	ИНН, КПП, ОГРН		
3.	Адрес (юридический, фактический)		
4.	Электронный адрес, интернет-сайт		
5.	Количество филиалов в регионе		
6.	Фамилия, имя, отчество руководителя, контактные телефоны		
7.	Лицензия на медицинскую деятельность	(да/нет)	
8.	Штат сотрудников (за предыдущий и текущий год), в том числе:			
	количество специалистов, занятых в сфере реабилитации и ресоциализации			
9.	Количество лиц, потребляющих наркотические средства (далее - НС) и психотропные вещества (далее - ПВ), обратившихся за услугами по реабилитации и ресоциализации (за предыдущий и текущий год)			
10.	Количество лиц, ранее потреблявших НС и ПВ и прошедших полный курс реабилитации и ресоциализации, работающих в некоммерческой организации в качестве консультантов, организаторов труда и досуга (за предыдущий и текущий год)			
11.	Материально-техническая обеспеченность:		
	количество зданий некоммерческой организации		
	количество фактически развернутых коек		
	площадь спален, в том числе:
в расчете на одно койко-место		
	наличие пищевого блока, обеденного зала	(да/нет)	
	наличие досуговых помещений	(да/нет)	
	наличие медицинских помещений	(да/нет)	
	наличие инфраструктуры для развития и восстановления профессиональных навыков	(да/нет)	
12.	Соответствие противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам, договоров с соответствующими службами (указать реквизиты заключений)		
13.	Наличие условий размещения, питания, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания	(да/нет)	
14.	Наличие программы стратегического планирования	(да/нет)	
15.	Наличие программ реабилитации и ресоциализации, в том числе:	(да/нет)	
	обеспечения формирования навыков здорового образа жизни с установками на трезвость, полный сознательный отказ от употребления наркотических средств и психотропных веществ	(да/нет)	
	трудотерапии	(да/нет)	
	персонального патроната в постреабилитационный период	(да/нет)	
	личных и групповых планов реабилитации и ресоциализации	(да/нет)	
16.	Сотрудничество с антинаркотическими комиссиями, органами власти, социальными службами, органами здравоохранения, правоохранительными органами	(да/нет)	
17.	Наличие системы информирования	(да/нет)	
18.	Наличие задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами на дату представления заявки	(да/нет)	
19.	Наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным из федерального, областного или местного бюджетов средствам на возвратной основе на дату представления заявки	(да/нет)	
20.	Наличие просроченной задолженности перед кредитными организациями на дату представления заявки	(да/нет)	

Некоммерческая организация согласна с условиями проведения квалификационного отбора, установленными нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Дата подачи заявки                                 "___" __________ 20__ г.

_________________________________________          ________________________
(фамилия, имя, отчество руководителя)                 (подпись)

Дата регистрации заявки                            "___" __________ 20__ г.
(заполняется министерством социального развития
Оренбургской области)